来源：环球
【环球时报综合报道】
编者的话：德国《焦点》周刊16日报道称，霍尔木兹海峡被封锁引发全球石油短缺，原油价格飙升，许多国家启动了战略石油储备。作为国家能源安全的重要保障，战略石油储备成为衡量各国综合实力的关键标尺。在此背景下，国际能源署启动了史上最大规模的紧急石油储备释放，日本、美国等国家也陆续跟进。这场应急行动不仅补充了短期石油供应缺口，也检验了各国储备规模和能源应对能力。
“危机的缓冲垫”
日本《产经新闻》16日报道，日本当天启动释放战略石油储备，以缓解因中东局势加剧导致的“供应担忧”，保障对经济活动至关重要的石油产品流通稳定。这是日本自2022年俄乌冲突爆发以来，首次采取此类措施。根据日本政府公告，将企业储备义务从70天用量下调至55天，3月下旬起释放相当于1个月用量的国家储备。
此前一天，国际能源署发布公报，宣布将很快投放4亿桶成员国紧急石油储备至市场。根据计划，亚太地区成员国将立即提供储备能源，美洲和欧洲成员国将从3月底开始投放。自1974年国际能源署成立以来，这是第六次集体紧急行动，历史上前五次分别于1991年、2005年、2011年及2022年两次发生。此次释放旨在稳定因美以袭击伊朗引发的原油价格飙升。
国际能源署现有32个成员国，包括澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、丹麦、法国、德国、意大利、日本、墨西哥、新西兰、美国等。所有成员国须持有至少90天净石油进口量的储备，以备紧急调用。
隆众资讯原油分析师吴燕告诉《环球时报》记者，战略石油储备是政府控制的原油实物库存，旨在应对战争、自然灾害、地缘政治冲突等突发事件导致的供应中断或短缺。其核心功能是保障供应稳定，抑制价格异常波动，被称为“危机的缓冲垫”，在经济冲击或供应中断时发挥缓冲作用。
法新社数据显示，国际能源署成员国目前共持有超过12亿桶公共应急石油储备，另有约6亿桶企业储备由政府管控。
国际能源署署长法提赫·比罗尔16日表示，本轮储备释放完成后，成员国总体库存仅减少约20%。未来若有需要，可能进一步动用储备。
专家：战略石油储备规模由综合国力决定
在当前形势下，各国战略石油储备规模成为关注焦点。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强向《环球时报》记者表示，从披露数据看，美国、中国、日本、德国、法国、印度等国储备规模领先，这些经济体量庞大、综合国力较强。
中国被认为拥有全球最大规模的应急储备。航运分析公司Vortexa估计中国总储备约为13亿桶，足以维持中国经济三至四个月运行。
美国联邦战略储备量为4.15亿桶，加上4.39亿桶私人储备，共计可保障约40多天的应急供应。
日本同样储备充足，政府储备约2.6亿桶原油，另有1.8亿桶油当量的燃料储备及9000万桶私营企业储存原油。日本共同社称，截至2025年底，日本国内石油储备总量相当于254天用量。
据印度WION报道，德国持有约1.1亿桶原油和6700万桶成品油储备，可满足90天净进口需求。法国约有1.2亿桶原油及成品油储备，日均消费约150万至160万桶，储备可支撑90至100天进口紧急状况。意大利储存约7600万桶原油和成品油，满足90天进口需求。英国战略储备约6800万桶，可支撑60至90天需求。
吴燕介绍，各国战略石油储备规模受政策框架和目标指导，其中最重要的是国际及区域组织标准。国际能源署要求成员国应急石油储备不低于90天净石油进口量；欧盟为90天净进口量或60天消费量。储备规模还取决于原油进口依存度，依存度越高，储备标准越高。例如日本、韩国进口依存度达95%以上，储备标准设为200天以上。
此外，地理位置也是关键考虑，比如依赖穿过霍尔木兹海峡、好望角、马六甲海峡等重要通道的国家，需额外储备以应对运输中断风险。经济体内石油需求敏感度（涉及化工、交通、制造业等）也影响储备需求。
吴燕强调，战略石油储备规模反映一个国家的综合实力。经济实力较强的国家具备充足资金购买石油和建设维护储备设施，技术实力强则技术支持储油设施建设、智能调控，基础设施建设能力亦是保障。
林伯强指出，中国作为能源消费大国，经济体量大且能源需求高，依托综合国力、储备设施建设能力及能源安全战略，储备规模表现乐观。
根本解局有赖海峡通航
关于战略石油储备如何释放，吴燕解释，异常情况下，国际能源署会评估市场形势并发布联合释放指令。各国在释放规模上拥有一定自由裁量权，需结合国家储备量和供应缺口进行衡量，署长也会同步评估。例如本次美国释放1.72亿桶，日本释放8000万桶，加拿大释放2306万桶，释放差异主要根据各国进口依存度不同。
吴燕认为，目前部分国家释放储备阶段性缓解了供应中断压力，但属临时应急措施，不能根本解决长期供应问题。霍尔木兹海峡封闭导致每日950万至1200万桶供应缺口，储备释放有针对性地补充短期缺口。释放行动对价格有一定抑制作用，3月17日凌晨国际油价降约2美元。若不释放，市场恐进一步炒作致油价失控。部分国家已因原油短缺出现减产和停工，储备释放有效缓解压力。但与此同时，释放规模和节奏取决于中东局势变化，核心仍是海峡通航状况。
国际能源署也指出，此次释放量相较于每日1亿桶的全球石油市场供应量微乎其微，预期效果有限。
林伯强认为，中东局势走向难以预测，霍尔木兹海峡封锁对全球供应影响尚不明朗。受封锁影响，巴基斯坦和孟加拉国已出现大规模停电和工业用能中断，暴露其储备不足和抗风险能力弱。战略储备释放仅是应急方案，根本解决仍依赖海峡航运恢复稳定。
标普全球表示，国际能源署的石油储备释放计划提供的解决方案有限，特别是对最急需的亚洲市场作用仍待观察。2026年3月全球石油供应预计减少4.3亿桶，而4亿桶储备释放需持续数月。标普预计2026年余下时间内，布伦特原油月均价将维持在每桶70至100美元，但此预测基于霍尔木兹海峡未来几周内恢复通行。若封锁持续数月，油价可能创历史新高。
林伯强指出，中国能源结构以煤炭为主，石油和天然气占比约27%，明显低于欧美60%至70%。加之新能源转型成效显著，中东局势引发的石油供应危机对中国产生的影响有限且可控，体现了中国能源安全战略的前瞻性和抗风险能力。
【环球时报驻德国、日本特约记者 昭东 王军 环球时报记者 倪浩 环球时报特约记者 任重】
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